"Hanteren twee lijsten maakt uitvoeren open-standaardenbeleid effectiever"
Dat schrijft staatssecretaris Frank Heemskerk (Economisch Zaken) op Kamervragen van Arda Gerkens (SP). Aanleiding voor de vragen was een artikel op Webwereld van 20 november (Overheid dwingt standaarden niet af), waarin het Kamerlid het nut van twee lijsten sterk in twijfel trok. "Ik zie het nut niet van twee lijsten in en daarom zal ik maar weer om opheldering gaan vragen", aldus Gerkens op Webwereld.
Transparante discussie
Volgens de bewindsman zorgen de twee lijsten er voor dat de discussie over (nieuwe) open standaarden transparant en zorgvuldig kan worden gevoerd, en zijn het belangrijke instrumenten voor de overheidsbrede migratie van gesloten naar open standaarden. "De pas-toe-of-leg-uit lijst is bedoeld om meer focus te krijgen van overheidsorganisaties op die open standaarden die in belangrijke mate bijdragen aan het vergroten van interoperabiliteit en leveranciersonafhankelijkheid en waarvoor extra actie nodig is. Voor deze standaarden wordt bijvoorbeeld extra bestuurlijke aandacht georganiseerd, wordt voorlichting gegeven en worden ketenbrede afspraken gemaakt. Voor deze standaarden is afgesproken dat overheden die moeten (gaan) toepassen en zich moeten verantwoorden indien ze daarvan afwijken. Om er zeker van te zijn dat we op dit gebied handelen in lijn met internationale verplichtingen (aanbestedingsrecht) hebben we de pas-toe-of-leg-uit aanpak genotificeerd in Brussel. Mede op verzoek van de Europese Commissie is het proces om standaarden op de pas-toe-of-leg uit lijst te krijgen zo open mogelijk gemaakt. Dit proces is nu beproefd en blijkt deugdelijk. Die deugdelijkheid is de reden dat de lijst groeit."
Referentielijst
De bewindsman schrijft verder dat inkopers bij overheidsorganisaties en managers eerder hebben aangegeven ook behoefte te hebben aan een referentielijst met gangbare technische standaarden om te kunnen gebruiken bij de voorbereiding en de aanschaf van nieuwe ICT-producten en -diensten. "Op die referentielijst staan standaarden waarover geen discussie bestaat over de openheid. Uitgangspunt is ook dat die standaarden automatisch breed worden toegepast en een expliciet pas-toe-of-leg-uit regime niet nodig is. Mocht blijken dat sommige specifieke standaarden van die lijst toch niet breed gebruikt worden kan overwogen worden om die specifieke standaarden voor te dragen voor de pas-toe-of-leg-uit lijst", aldus Heemskerk, die de situatie in Nederland op dit gebied niet als 'uniek' ervaart. "Andere Europese landen zoals België, Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Noorwegen en het Verenigd Koninkrijk die open standaarden verplichtend voorschrijven hebben naast een (beperkte) lijst verplichte standaarden een veel grotere lijst met zogenaamde aanbevolen standaarden."
Bron: NOiV